企業工會可以強制要求員工入會嗎？

工會為鞏固組織力量而設強制入會條款時，是否會侵害憲法保障的人民集會結社自由及勞工的團結權？本文將從最高行政法院106年度判字第194號判決出發，討論於同一企業內多工會併存的情況下，法院如何看待工會強制入會的法律立場。

⚖️企業工會可以強制要求員工入會嗎？

A股份有限公司，自民國89年成立後至99年12月止，均按慣例代扣並交予會員費予B企業工會，而100年1月19日，A股份有限公司所屬員工，另成立C企業工會後，A股份有限公司要求B企業工會，應附會員代扣同意書，始願繼續代扣會費。

嗣B企業工會會員數明顯下降，其遂要求A股份有限公司，應就仍在職、未入會之會員，恢復代扣會員費，而A股份有限公司統計會員參與工會之意願，先轉知C企業工會、再回覆B企業工會。B企業工會主張A股份有限公司構成不當勞動行為，經不當勞動行為裁決、行政訴訟。

一、工會不宜於章程過度限制勞工出會，且併存之企業工會下，勞工有選擇參加或退出其一之自由

（一）該訓示規定，未要求加入每個企業工會，工會不宜於章程過度限制勞工出會

「從整體企業來看，在同一公司或關係企業內仍可能有兩個以上企業工會併存（重疊）。又新工會法第7條僅規定，依同法第6條第1項第1款組織之企業工會，其勞工應加入工會，並未要求其加入同一公司內或關係企業存在的每個企業工會，…縱使勞工不願意加入，該法亦無罰則，係屬訓示性規定；參照工會法第4條第1項規定：「勞工均有組織及加入工會之權利」勞工之團結權應予尊重，其是否加入及組織工會係屬勞工自我權利之主張，工會自不宜於章程中規定，勞工除退休、離職外不得出會，以符合憲法保障人民集會結社自由之權利」

（二）公司或關係企業，業有兩個以上企業工會併存，勞工有選擇參加或退出其一之自由

「同一公司或關係企業內有兩個以上企業工會併存時，勞工即有選擇參加或退出哪一個企業工會之自由，此時，如果某企業工會於章程規定強制入會原則，甚至規定「勞工於到職後即具有會員資格，並承擔權利義務」均違反新工會法之立法意旨和兩公約關於結社自由之規定，而難以承認其效力。